Feeds:
Inlägg
Kommentarer

Efterbörd

DSC00187

Mina tankar går idag till Håkan Juholt, hans söner samt alla de människor som satt sitt hopp till hans person. Du borde ha lyssnat på mig Håkan och avgått redan i oktober, inte på grund av hyresfrågan i ett rätt-felperspektiv utan för att det var kört för din del redan då. Ingen förtjänar den skärseld du sedan tvingats gå igenom. Hade du avgått då hade också alla vi som vill höra På minuten i radions P1 fått göra det på dess utsatta tablåtid idag.

Det drev du utsatts för saknar fullständigt proportioner, men det hade sin inre logik. Du utgjorde ett reellt hot för den borgerliga hegemoni som varje dag vaknar livrädda för att arbetarrörelsen ska återfå något av sin forna kollektiva styrka. Dessa människor har åtskilligt att förlora på ett sådant scenario. Och de befolkar som bekant även din egen rörelse. Inget får just nu störa den gigantiska omfördelning som idag pågår från gemensam välfärd till privata förmögenheter. Det kallas för ”valfrihet” och allt möjligt annat.

Som jag minns det, bestod 70- och 80-talets socialdemokratiska ungdomsrörelse inte bara av höger och vänster. Längst till vänster fanns de statssocialistiska grupperingar som först och främst värnade staten, det offentliga monopolet och det kollektiva ägandet. Som vänster räknades också den starka falang som kallade sig självförvaltare och i någon mening förebådade den gröna politiska rörelsen. De som kallade sig traditionalister räknades som höger men pläderade mest för facklig-politisk samverkan. Den egentliga högern kallade sig förnyare och var tydligt influerade av de marknadsliberala strömningar som växte sig allt starkare. Falangernas utbredning följde förbundets distriktsgränser på ett sätt som gjorde att en SSU-medlems geografiska hemvist avgjorde den politiska identiteten. Jag vill minnas att Kronoberg representerade ett vänsteralternativ i denna världsbild.

Även som utanförstående är det lätt att se hur de ideologiska motsättningar jag har skissat ovan trasar sönder och äter socialdemokratin inifrån. Man behöver inte vara raketforskare för att ana den marknadsliberala falangens gamla medlemmar bakom alla de läckor, krokben och knivar i ryggen som kantat din korta partiledarkarriär. Det har som sagt sin inre logik. Om de skulle förlora är deras fallhöjd betydligt högre än din.

Om man representerar vänster kan man bara hoppas på styrka genom kollektiv aktion. Representerar man höger har man maktens öra och kapitalets uppbackning. Ni trodde att trotskisterna utgjorde det stora hotet mot er rörelse, så naivt. Ni kunde nog inte i er vildaste fantasi föreställa er den resa som Nicklas Nordström och andra skulle göra rakt i svalget på de nyliberala tankesmedjorna.

Det förekommer olika åsikter om var och hur Socialdemokraternas utförslöpa inleddes. Jag brukar för egen del förlägga den till den tidpunkt då Ingvar Carlsson lämnade in en medlemsansökan till EU som del i ett krispaket. Nej, Ingvar var och är inte nyliberal, men han öppnade dammluckorna för en hållning där taktik och rävspel överordnades politikens innehåll. Tjugo år senare formas våra partiers politiska innehåll och mediala approach av kommersiella spinndoktorer.

Av de framträdande socialdemokrater som alls märks i det offentliga rummet är det idag faktiskt bara Lena Sommestad som verkar bottna i vad som borde vara en självklar agenda för ett socialdemokratiskt parti. Med henne som partiordförande hade socialdemokraterna kunnat återställa sitt förtroende hos väljarna. Men jag kan förstå att hon blockeras. Hon utgör ett skynke för marknadsliberala makthavare och borgerliga opinionsbildare. Hon utgör därför också ett dödligt hot för de nyliberala socialdemokrater vars hela maktbas och välstånd vilar på den acceptans de förlänats av svenskt näringsliv och likasinnade genom att hålla rent i det socialdemokratiska partiet.

Därför kommer socialdemokraterna inte heller nu att gripa tillfället och välja Lena Sommestad. Därför kommer Håkan Juholts avgång inte att lösa något av den s-märkta krisen. Tvärtom lär den  fördjupas då såren efter vinterns elaka spel nu ligger i öppen dager. Som mest kommer partiet att kunna samla sig till ett menlöst mittenalternativ som dör en långsam sotdöd.

Det är synd, för en levande demokrati bygger på maktdelning och vital opposition. Nu ligger all makt samlad hos penningen.

Vinden vänder

Läs Skolpolitik på villovägar. Syre i lungorna och plötsligt känner jag mig lite mindre ensam. Vänder det nu?

Skolinspektionen kommer att inspektera er skola vid ovan angiven tidpunkt. Inspektionen är ett led i uppdraget att höja kvalitén och graden av måluppfyllnad i den svenska skolan. Våra kvalificerade, väl utbildade och avlönade inspektörer bör betraktas som kronan i det reformverk vars uppdrag är att, om möjligt, skapa åtminstone ett minimum av åtlydnad och regelstyrning i det totala bildningsmörker och den kompetensförslumning som kännetecknar svensk skola.

Inför vårt besök vill vi ta del av hur ni går tillväga i ert systematiska kvalitetsarbete med inriktning på kvalitet och kvalitetshöjande kvalitetsarbete. För att underlätta vårt arbete ombeds ni därför att sända omfattande redovisningar till oss. Dessa skall vara Skolinspektionen tillhanda om senast två veckor från dagens datum. Detta bör inte utgöra något problem för Er eftersom vi utgår från att Ni har ordning på Era papper. Vi vill också understryka att Vi är en potent myndighet med stora befogenheter. Brister i verksamheten kan medföra dryga viten, tvångsförvaltning eller, om bristerna bedöms allvarliga, att Er skola stängs. Upptäckta fel och brister kommer att återkopplas via pressmeddelanden, nyhetsinslag, artiklar och fördömanden i svensk media på ett sätt som ytterligare framhäver skolans misslyckande i skarp relief till regeringens skolpolitiska ambitioner och vår myndighets förtjänster. Om detta triggar missnöjda avnämare och rättshaverister i er närmaste omgivning kan knappast vara vårt bekymmer.

Skolinspektionen kommer att i sina bedömningar utgå från de nationella styrdokument som skolan måste åtfölja i sin dagliga verksamhet. Det gäller således skollag med förarbeten, proposition och kommentarer, arbetsmiljölagen, diskrimineringslagen, förvaltningslagen, offentlighets- och sekretesslagen, barnkonventionen, läroplaner, kursplaner, ämnesplaner, skolförordningar, föreskrifter, skolverkets allmänna råd, ett godtyckligt urval av resultat från pedagogisk forskning samt sådant våra folkvalda politiker kommer på vart efter.

 Begäran om information omfattar nedanstående punkter:

Era sammanställningar över ur inspektionssynpunkt adekvata händelser i verksamheten.

Era sammanställningar över planerade eller genomförda åtgärder.

Sammanställda elevresultat / betyg / omdömen, fördelade på ämne, årskurs, kön, etnicitet, socialgrupp, diagnos, lärare, nationella prov, närvaro, förväntad värdegrund, föräldramedverkan samt annat som kan gynna svensk konkurrenskraft i en globaliserad värld.

Sammanställning av skolans dokumentation gällande uppföljning av kunskapsresultat (individuella utvecklingsplaner, betyg, studieplaner och betyg, upprättade åtgärdsplaner och utredningar, underlag för utvecklingssamtal, förlösande statistik, grafer och polygonkurvor).

Sammanställning över personal avseende behörighet, antal tjänsteår, annan behörighet, behörighetsprognoser och obehörighet. Kontakta Proffice eller annat av myndigheten anlitat bemanningsföretag / riskkapitalbolag i oklara fall.

Redogörelse för upprättade handlingsplaner och utvärderingar avseende fortbildningsinsatser för skolans personal samt hur skolan arbetar för att förbättra den pedagogiska personalens karriärmöjligheter. Med karriär avses i detta sammanhang möjligheter att slippa undervisning och stökiga elever till förmån för sittandet vid tjusigt skrivbord bläddrandes i viktiga papper och mästrandes arbetskygga element som försöker slippa undervisning och stökiga elever.

Handlingsplaner mot mobbing, kränkningar, rasism, rökning, alkohol, narkotika, elevfrånvaro, psykisk ohälsa, hedersvåld, anorexi, bulemi, datormissbruk, shopaholism, heltäckande klädsel, verbala övergrepp, depression, miljöförstöring, religiös / politisk extremism, brist på grundläggande livsmening, gängkriminalitet och organiserad brottslighet.

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter och riskbedömningar gällande fysiska, tekniska, kemiska, psykosociala och medicinska risker på skolan. Vidare situationsspecifika riskbedömningar gällande studiebesök, raster, måltider, varusmuggling och en orättvis världsordning.

Hur säkerställer skolan att dess verksamhet underordnas synpunkter från elev, förälder, huvudman, riksdag, utbildningsdepartement, dagens nyheter, UR, SR, SVT, universitet- och högskola, skolinspektion, skolverk, specialpedagogisk myndighet, socialtjänst, polis och åklagarämbete, arbetsmiljöverk, LR, lärarförbundet, internet, PISA, EU, OECD och Jan Björklund?

Hur säkerställer skolan att elever som tycker att undervisningen känns tråkig och meningslös ändå inser sin skyldighet och förstår sitt ansvar att ta del av en förmån som kostar våra skattebetalare väldigt stora belopp?

Hur säkerställer skolan att elever med särskilda behov tar sin medicin och att denna medicin inte byter ägare?

Hur säkerställer skolan att elever i en hälsosam utsträckning omfattas eller påverkas av jämnåriga, i hemmet förekommande fostransambitioner, kommersiella budskap eller psykoekonomiska påtryckningsmedel?

Hur säkerställer skolan att all personal har höga förväntningar på alla elever och att även de elever som utsorteras i betygskonkurrensen känner sig lyckade och fyllda av tillit och livslust, att nyanlända krigsflyktingar trots trångboddhet, fattigdom, utsatthet, stigmatisering och traumatiserade, dysfunktionella föräldrar erbjuds samma möjligheter som kamraterna från gräddhyllan på den andra planeten?

Hur säkerställer skolan genom sin verksamhet att politiker inte fattar kontraproduktiva beslut som medför segregation, girighet, egoism eller ett oönskat resultatutfall på samhällsnivå?

Hur säkerställer skolan att jordens livsuppehållande processer fortgår trots mänsklighetens omfattande ekologiska ingrepp och användande av icke förnybara energikällor?

Hur säkerställer skolan jordens fortsatta rotation runt solen och galaxens fortsatta resa i ett evigt universum?

Hur säkerställer skolan att vi ska orka se våra barn i ögonen innan de slocknar för gott?

Ovanstående inlägg skrevs på den tiden då Skolinspektionen ännu inte hade inspekterat de riksrekryterande skolorna vid Lundsberg, Sigtuna och Gränna (2011-12-15 ca). Sedan dess har de i stort sett försvunnit från medias radarskärmar. Generaldirektören själv hamnar efter undertecknad avseende träffbild på Google (2012-03-09).

Inspektionerna vid de riksrekryterande utbildningarna har (som många påpekat) fått visst rättsligt efterspel. Det senaste är att en av dem vägrar betala sitt vite. Skolinspektionen i allmänhet, generaldirektören i synnerhet, befinner sig allt jämt i extrem mediaskugga (2012-05-24).

Det senaste är att Skolinspektionen granskar och kritiserar skolornas arbete med den demokratiska värdegrunden. Jagade med hugg och slag blir väl alla demokrater? I sin undersökning upptäcker Skolinspektionen att många yrkesskolor och skolor i ”fattiga” områden har gapiga elever som säger fula ord. Skolinspektionen menar att dessa skolor reproducerar ett patriarkalt system. På dessa skolor säkerställer inte skolledningen att den demokratiska värdegrunden upprätthålls. Om jag var gud, som det heter i KSMB:s lilla visa, skulle jag låta tanter och farbröder från Skolinspektionen ta över och driva t.ex Rosengårdsskolan i Malmö bara för en dag. Jag skulle filma allt med min mobilkamera (2012-10-05).

Numera orkar man knappt längre notera framåtrörelse i detta ärende. Det senaste  verkar vara att strykjärnsnollningen på Lundsberg inte var uppsåtlig. Heja… (2013-10-15). Skolinspektionen står allt jämt med någon slags Svarte Petter, tänka sig. Se vidare mitt senaste inlägg i saken 

 

EM-kvalet och Zlatan i all ära, årets fotbollsmirakel är utan tvekan rödvästarnas, Sandviken IF:s, avancemang till Division 1 norra. Det mest anmärkningsvärda är kanske det allt annat än ortodoxa sätt de gjorde det på. Den historien börjar 80 mil rakt söderut, på en vindpinad åker utanför Malmö.

IFK Klagshamn är ett av alla dessa kamratgäng som ägnar sig åt ett vardagsnära och oglamoröst idrottande långt bortom glansen från de stora fotbollsklubbarna. Till deras största sportsliga framgångar vid sidan om årets avancemang till division 1, hör kanske att Åshöjdens BK använde deras hemmaplan då Max Lundgrens böcker blev TV-serie på 80-talet. IFK Klagshamn vann som sagt årets upplaga av Division 2 södra och klev därmed högre upp i seriesystemet än man gjort tidigare i sin 90-åriga historia. Avancemanget kom otippat och klubbens reaktion än mer otippat. Man gjorde det i fotbollssammanhang ytterst sällsynta och tackade nej till platsen i Division 1 södra. Som skäl för beslutet har man angett sin ekonomiska situation, men bakom beslutet finns säkert också en ”smålagsorganisation” som inte står riktigt rustad för spel på semi-elitnivå. Tränaren Anders Grimlund må gnissla tänder, men få av lag eller publik i Division 1 lär kommande säsong gråta över att man slipper besöka den vindpinade åker som heter Klagshamns IP.

80 mil norr om Klagshamn jublas det i Sandviken, men först efter att man åter hunnit förbanna sitt öde att åter missa serieavancemang med minsta möjliga marginal. Sandvikens IF är en klubb med anor, plats 17 i den allsvenska maratontabellen och plats 9 i tabellen för den näst högsta serien. 1957 såg 20 288 personer seriefinalen mot IFK Norrköping på Norra IP. Kim Källström har spelat i klubbens färger, en klubb med anor som sagt. Allsvenska Gefle IF lär behöva ytterligare ett allsvenskt decennium för att överglänsa lillebrors CV. I början på 90-talet hamnade dock Sandvikens IF i bandyns slagskugga och har sedan dess fört en undanskymd och tröstlös tillvaro längre ner i seriesystemet. Så hade det nog förblivit om Klagshamn inte fattat sitt beslut. När telefonen ringde från fotbollsförbundet utbröt jublet. Sandvikens IF spelar i Division 1, börjar närma sig den nivå där man hör hemma, sin rättmätiga nivå.

Sandvikare är av ett särskilt släkte. Mentaliteten kan sammanfattas som en sällsam blandning av hybris och masochism. Jublet över en plats i Division 1 har knappt hunnit lägga sig innan den välbekanta polariserade diskussionen är igång. Fotbollslaget har fått konstgräs på sin plan, men arenan ligger inklämd bakom den illa parkerade ”megamastodont-volkswagen” som kallas Göranssons arena. Det är stadens skandalomsusade bandytempel. Utifrån sitt geografiska läge tycks fotbollsplanen mer vara inplacerad för det sedan länge insomnade smålaget Örtakoloniens IF, känt som innehavare av jumboplatsen i näst högsta seriens maratontabell. När Sandvikens IF nu ska spela i Division 1 anser man givetvis att man behöver återta och få konstgräs på den så kallade VM-arenan med plats för flera tusen åskådare. Vissa viktiga matcher, menar man, kommer att locka publik långt över de 700 platser som den nuvarande arenan erbjuder. Jag undrar i mitt stilla sinne vilka matcher som åsyftas, är det lokalderby mot Dalkurd FF, eller vad? Och jag kan föreställa mig kommentarsfälten i Arbetarbladet den dag när pengarna börjar rulla, när Sandvikens IF har fått sin VM-arena, har åkt ur Division 1 och något hundratal sitter och huttrar på de ödsliga läktarna. Låt oss hoppas att det inte blir så, utan att klubben istället, som farmare, kan närma sig Gefle IF och att de i kreativt utbyte kan stärka södra norrlands fotbollsnav.

Tills dess önskar jag Sandvikens IF ett stort grattis till platsen i Division 1 och ser fram mot en spännande fotbollsäsong med rödvästarna.

Ingenting har hänt

I en av mina pärmar finner jag en nyhetsartikel som publicerades 1975. Jag har sparat den eftersom jag själv ingick i det undersökta elevunderlaget. Det är nu 37 år sedan. En halv mansålder har gått och ingenting har hänt. Exakt samma förhållande presenteras som en nyhet i december 2011. Jag återger texten från 1975 i sin helhet.

RIKA FÖRÄLDRAR GER CHANS TILL BRA BETYG

Ett barn som bor i villa och har en höginkomstpappa har mycket större chans att bli bra i skolan än ett barn som bor i ett höghusområde med låginkomstföräldrar. Det visar en undersökning som Skolöverstyrelsen (SÖ) gjort på de sk standardproven i sjätte klass.

Nästan hälften av landets alla sjätteklassare år 1975 har varit med i undersökningen. Den visar att det finns klara och tydliga skillnader i barns skolresultat. Föräldrarnas inkomst och boendemiljön spelar stor roll:

  • Barn i storstad har i genomsnitt bättre skolresultat än barn i glesbygd. (Det finns fler höginkomsttagare i storstäderna.)
  • Barn i rika kommuner är i genomsnitt bättre i skolan än barn i fattiga kommuner.
  • Barn i villaområden får bättre skolresultat än barn i höghusområden – även om de bor i samma kommun.

Det är standardproven som ligger till grund för undersökningen. Proven är desamma för alla barn. De är frivilliga, men de flesta skolor deltar.

Standardproven är omfattande och mäter barnens kunskaper i svenska, matematik och språken. De ges i trean, sexan, sjuan och nian.

Efterskrift Maj 2012:

Grammofonskivan om skolans likvärdighet tycks kunna vevas hur mycket som helst genom decennierna, men ingen lyckas göra något åt det. Eleverna skyller på lärarna som skyller på ledningen som skyller på huvudmannen som skyller på politikerna som skyller på lärarutbildningen som skyller på skolverket som skyller på…Nåväl, i dagarna beskyller LR såväl som Skolverket på temat. Få lyfter på ögonbrynen.

Piltdown – Nossebro ToR

Paleontologen David Waterston fastslår redan 1913 i tidskriften Nature att Piltdownmannen är ett falsarium där fyndet består av en mänsklig skalle med käken från en apa. Han skriver att, ”För mig tycks det lika inkonsekvent att tillskriva käken och skallen samma individ, som det vore att koppla ihop en schimpansfot med benen från ett i grunden mänskligt lår och underben.” Trots detta skulle Piltdownmänniskan inta en erkänd plats i den mänskliga förhistorien under fyrtio års tid. Stephen Jay Gould skriver, ”Före Piltdownmänniskan satt den engelska paleontologin fast i den skräpkammare som numera bebos av dem som studerar utomjordiskt liv…Frankrike hade å andra sidan välsignats med ett överflöd av neanderthalare. ..Piltdownmänniskan kunde inte ha varit bättre ägnad att vända på detta sakernas tillstånd.”

Piltdown ligger i södra England, ett par mil från Hastings. Byn är liten och domineras idag av sin golfbana. Amatörarkeologen Charles Dawson fick 1908 ett benfragment av en arbetare som hade hittat detta i en grusgrop då de grävt i området. Dawson hade återvänt och funnit fler benrester. 1912 knöt han till sig en intendent från British museum samt en känd teolog, Teilhard de Chardin, och de började tillsammans att systematiskt söka igenom området. Under tre år grävde de fram en mängd benfragment, djurfossil och bearbetad flinta från vilka de kunde rekonstruera en mänsklig förfader, den så kallade Piltdownmänniskan, Eoanthropus dawsoni.

Det mest kända, och uppenbart osannolika särdraget hos Piltdownmänniskan gäller det sätt på vilket ett fullt modernt kranium kombineras med käken från en orangutang. Trots denna anomali dröjde det enda fram till början av 50-talet innan bluffen slutgiltigt avslöjades. Forskaren Kenneth P Oakley gjorde ett fluorprov på lämningarna enligt vilka benresterna inte kunde vara särskilt gamla. Han gick vidare med sina undersökningar och kunde på punkt efter punkt konstatera att fynden var kraftigt manipulerade.

Hur kunde det komma sig att en hel värld i allmänhet och britter i synnerhet kunde godta en billig bluff så till den grad att Piltdownmänniskan kunde förbli etablerad vetenskap under ett halvt sekel? Stephen Jay Gould skriver, ”Den korrekta förklaringen fanns redan från början, men hoppet, önskningarna och de förutfattade meningarna hindrade att den accepterades.”

Sant i Piltdown, sant också i Nossebro.

Essunga kommun tillhörde så sent som 2007 en av Sveriges sämsta skolkommuner. I detta hopplösa läge slås en näve i bordet och man bestämmer sig helt enkelt för att bli bäst. Tre år senare är man bäst och varenda kommun med självaktning sänder en delegation för att ta del av undret i Nossebro. Ett antal sanningar hamras in i skolsverige; Det går om man vill! Det behöver inte kosta! Man måste tillämpa resultat från den pedagogiska forskningen och använda sig av beprövad erfarenhet. Endast ett par veckor innan ballongen spricker skriver s-märkte skoltalesmannen Mikael Damberg på sin blogg, ”Den 1 december åker jag till Essunga kommun som visat att det går att vända utvecklingen och lyckats med att se till att alla elever når målen i grundskolan. Essunga är en skolkommun som inspirerar!” (hur besöket avlöpte mitt i skadeglädjedrevet vill jag inte veta).

Nu är det 100 år sedan Piltdownmänniskan såg dagens ljus. Vi vet att dagens mänsklighet inte är fullt så korkade och enögda som gårdagens. Vi lever i en upplyst tid där fördomar och populistiskt trams har svårare att få fäste, visst! Hur kommer det sig då att en nation så omedelbart införlivar det Nossebroiska önsketänkandet? Svaret på den frågan får sökas i svaret på frågan, vad innebär det att vara bäst på 2000-talet? Vi lever i en tid där bäst = överst i en ranking = bäst betyg om det gäller skolan. På den skalan klättrade Nossebro och, givetvis, det går snabbast fuskvägen. Den är alltid närmast och mest bekväm.

Nog raljerat. . .

Det finns en andra sanning, en verklig bedrift i Nossebro. I denna lilla gudsförgätna kommundel har man trott på skolan, tagit skolans göranden och låtanden på allvar. Utgångsläget har varit uselt. Från detta har man rest sig och skapat en verksamhet där eleverna återvänt till skolan, där eleverna är stolta och glada, där skoltrötta och diagnostiserade pubertetsgrabbar närvarar i undervisningen och tar dess budskap på allvar. En skola enligt läroplanens alla mål, men det är sådant som är svårt att mäta. Det är sådant som är det viktigaste, men som intresserar absolut ingen.

I Nossebro såg alla en fuskande skola, i Piltdown såg alla en fuskande paleontolog.

Först år 1995 tittade någon i en dammig koffert. Den låg på vinden i ett avlägset hörn av British museum. I kofferten fanns de slutliga och avgörande bevisen för vem som lurade världen med Piltdownmänniskan. En tjänsteman vid museet som gick att knyta till brottsplatsen hade i kofferten lämnat benfragment som behandlats exakt på det sätt man kunde knyta till Piltown. Kunskapen blev kännedomen om en bedragare, inte all den metakunskap som Piltdownfallet skänkte, kunde skänka gällande obekväma sanningar om 1900-talets vetenskapssamhälle och alla  fallgropar som fanns i den vetenskapliga systematiken.

För läsare som vill fördjupa sitt kunnande i Nossebroisk ungdomskultur rekommenderar jag starkt alla verk av traktens missförstådda geni ”Ronnie Brolin”. Se vidare http://www.ifocus.nu/%C3%A4lska-mig/

För dig som inte begriper att ditt hus kan bli så otroligt mycket snyggare rekommenderar jag http://www.frammestadssnickerifabrik.se/. Nordens coolaste fönster, från Nossebro.

Låga förväntningar

Malmö, November 2012

Ett vegetariskt alternativ

Så här i juletid kan det kännas lite trist att ålen numera är fridlyst. Dess bättre inte all ål. Det vegetariska alternativet fänkål fungerar alldeles utmärkt på julbordet.

Fänkål är för de flesta kända som en anisdoftande brödkrydda eller en tjusig solitär i kryddlandet. Mindre känd är den varietet som ibland kallas knölfänkål. Det är egentligen samma växt, Foeniculum vulgare, men där knölfänkålen känns igen genom sin uppsvällda stjälkbas, vilken används som grönsak.

På våra breddgrader är knölfänkålen relativt ny i odling och därför inte så vanlig. Den har i århundranden odlats runt medelhavet och varit beroende av det klimat och de ljusförhållanden som råder där. De odlingsförsök som gjorts längre norrut har obönhörligen lett till att stjälken ränner iväg och blommar.

Det är först när den schweiziska sorten ”Zefa Fino” introduceras på 70-talet som vi får en trögblommande sort som passar vårt klimat bättre. Vid ogynnsam väderlek kan fortfarande blomning vara ett problem, men för det mesta blir resultatet lyckat. Sorten ”Zefa Fino” är ännu den i särklass mest odlade sorten även om t.ex F1-hybriden ”Goal” har kommit senare. En bra leverantör av fröer hittar man hos Runåbergs Fröer.

Knölfänkål doftar och smakar anis. Om den skivas tunnt och blandas i en sallad blir den en krispig smak- och konsistensförbättrare. Tillagad kan den med fördel pigga upp en rotfruktsgratäng eller helt enkelt ätas ostgratinerad som tillbehör till köttbullarna.

Jag brukar förså min fänkål i början på maj. Jag har den ljust inne eller i en drivbänk. Jag sätter ut plantorna på friland i början på juni med ett avstånd på 30 cm. Eftersom deras bladverk bildar ett tunnt flor ungefär som dill, är de tjusiga tillsammans med vallmo, ringblommor eller liknande. De kan också vara effektfulla intill en salladsrad.

Jag håller koll i august-september och skördar de stjälkar som börjar växa ”på längden” istället för på bredden. Men de flesta håller sig förvånansvärt trinda långt in på hösten.

Det kan vara knepigt att spara knölar ända fram till julbordet, men det är inte omöjligt. Lägg dem i en ”stuka”,  eller i en hink med sand som placeras på kall och fuktig plats. Alternativet är att köpa dem hos din grönsaksleverantör där de faktiskt brukar finnas numera.

Manifesto 96

”Jag fann det märkligt, detta. Oron och bekymren över disciplinlösheten, ordningsproblemen och den otillräckliga elevvården, som kommit att inta en alltmer central plats i våra skoldiskussioner under senare delen av 60-talet, har vi denna segdragna vinter lagt åt sidan för att istället oroa oss över de nymodigheter som nya läroplanen skänkt oss. Så upplever åtskilliga av oss hur i synnerhet högstadielärarens tidigare kamp mot håglöshet och brist på intresse hos eleverna nu kommer att kompletteras med en kamp mot egen osäkerhet inför nyheterna i arbetet.

Utgångsläget i våra nybörjarklasser är förvisso ganska gynnsamt. Här har vi något som jag tror man skulle kunna kalla spontan motivation. Så gott som alla små nybörjare är utrustade med denna vidunderliga drivkraft, som gör allt skolarbete roligt, spännande — motiverat. Men hur går det sedan? Jag tror man vågar påstå att den spontana motivationen håller sig ganska hög hela lågstadiet igenom hos flertalet elever. Även under mellanstadieåren för denna positiva form av motivation förmodligen ett ganska rikt liv, även om den så sakteliga börjar avta redan från årskurs 3.

Men så kommer det verkliga raset. Under sjuan och måhända först och främst i åttan sjunker den spontana motivationen nedåt mycket hastigt. Det är bara så, låt oss i ärlighetens namn erkänna det. Kvar blir en liten tapper skara elever, hur stor är väl svårt att ens gissa sig till, som vandrar vidare genom högstadiet och ut i livet med bibehållen spontanmotivation, bibehållen nyfikenhet och aptit på vetande och kunnande för vetandets och kunnandets egen skull.

 Förmodligen kunde man orda åtskilligt om företeelsen med den förlorade motivationen, där man måhända språkade om pubertetskriser, skolleda och allmän ungdomsasocialitet. Men det som är av intresse är trots allt det faktum att motivationen för flertalet elever flytt.”

Så formulerar sig värmländske läraren, sedermera rektor Lars Elam i Lärartidningen 1970, vid tiden för införandet av Lgr 69.  Lgr 69 fick verka under ett decennium, till stor del under borgerlig regering innan Lgr 80 sjösattes under folkpartistisk ministär.  26 år efter Lgr 69, i DN 1996-04-12, formulerar Jan Björklund det skolpolitiska manifest som förlägger skuldbördan för svensk skolas misslyckande till just detta år. 10 år senare blir Björklund skolminister och kan realisera sitt program. Hans manifest återges nedan i sin helhet.

Var fjärde 16-åring saknar i dag grundläggande färdigheter i svenska språket. Det visar att den socialdemokratiska flumskolan har misslyckats. Nu måste vi satsa på att lära eleverna läsa, skriva och hantera datorer i stället för att slå vakt om ämnen som textilslöjd och hemkunskap.

Samtidigt måste undervisningen individualiseras. De elever som behöver mer tid ska få det, medan de snabbare bör få möjlighet att fördjupa sig.

Häromdagen slog språkinstitutionerna vid universiteten larm: de blivande grundskollärarna har inte tillräcklig kompetens i svenska. Enligt läsforskaren Bo Sundblad* har var fjärde sextonårig gymnasist inte  tillräckligt god läsförståelse för att tillgodogöra sig den lättlästa tidningen Metro.

Larmrapporterna duggar numera tätt om kunskapsbristerna i den svenska grundskolan. En annan läsforskare, Birgitta Allard, lät 1995 flera hundra genomsnittliga elever på teoretiska gymnasielinjer skriva var sin  uppsats. Resultatet måste betraktas som skrämmande. Två elever av tre på gymnasiet uppfyller endast mellanstadiets krav i förmåga att använda sig av svenska språket. Var femte elev hanterar sitt modersmål som en åttaåring på lågstadiet.

Samtidigt varnar många gymnasielärare för att gymnasiereformen resulterar i ökad utslagning. De tidigare yrkesinriktade tvååriga utbildningarna har förlängts med ett tredje teoretiskt år. Detta resulterar just nu i att  fler elever än någonsin slås ut från gymnasiet.

Många debattörer hävdar att det redan nu är dags att riva upp gymnasiereformen och att de praktiska linjerna utan teori var bättre för en stor del av eleverna. Jag tror i och för sig att det finns en del önskvärda förändringar kvar att genomföra på gymnasiet. Ändå drar många debattörer fel slutsats. Även ett begränsat teoriblock på ett yrkesinriktat gymnasieprogram skapar utslagning om en fjärdedel av eleverna inte ens kan läsa när de kommer från grundskolan. Men är det då gymnasiet det är fel på? Det vore mer logiskt att söka felet i andra änden.

Den allmänna folkskolan infördes i Sverige 1842. Den viktigaste jämlikhetsskapande faktorn var att alla skulle kunna läsa, skriva och räkna. Motiven för utbyggnaden av den obligatoriska skolan fram till den nioåriga grundskolan 1962 var egentligen hela tiden desamma. Kunskap åt alla var en förutsättning för ekonomisk utveckling, för demokrati och för jämlikhet.

Men så hände något avgörande. I 1969 års läroplan (Lgr 69), som togs fram av dåvarande utbildningsministern Palme, skiftades perspektivet. Tidigare hade kunskap setts som en förutsättning för jämlikhet. Nu kom jämlikhetsmålet att överordnas kunskapen. Det blev viktigare att alla
barn läste samma stoff, i samma takt under lika lång tid än vad de faktiskt lärde sig. Vi fick flumskolan.

Avsikten var att skapa jämlikhet. I själva verket skapades en skola som inte tillfredsställde någon. De snabba eleverna fick inte stimulans. De svaga eleverna sackade efter och tappade till slut fotfästet. Vi fick en skola med minst lika hög utslagning som tidigare skolsystem.Två stora läroplansrevisioner har ägt rum sedan 1969, Lgr 80 och Lpo 94. Det är dock trist att konstatera att många av nackdelarna i 70-talets flumskola trots detta lever kvar och varje år resulterar i att nya ungdomar slås ut.

Hur klarar sig en person som aldrig lärt sig läsa? De 20-30 procent som aldrig ens lär sig förstå texterna i tidningen Metro är naturligtvis de som oftast drar det kortaste strået även senare i livet. Ingen social reform kan vara viktigare än att se till att alla lär sig läsa och skriva.

Hela utgångspunkten för att i dag komma till rätta med skolans problem är att erkänna att olika barn har olika förutsättningar. En del lär sig vissa moment mycket snabbt. Andra behöver längre tid. I själva verket är tiden, vid sidan av läraren, den kanske allra mest avgörande inlärningsfaktorn.

Jämför med en körkortselev. Vissa klarar uppkörningen efter 8 lektioner. Andra kan behöva 25. Men när körkortet är taget uppfyller alla en godtagbar nivå. Om körkortsutbildningen skulle fungera som grundskolan  skulle alla elever ta exakt lika många lektioner och därefter få körkort, oberoende av körskicklighet.

För kvaliteten i hela utbildningsväsendet, och därmed ytterst för Sveriges framtid som tillväxt- och välfärdsnation, är det av helt avgörande betydelse att kvaliteten i den obligatoriska grundskolan höjs kraftigt när det gäller basfärdigheter.

För det första är det nödvändigt att totalt öka undervisningstiden. Ett tionde skolår med skolstart vid sex års ålder ger ett nödvändigt tillskott. Denna ökade tid skall inte, som vid tidigare förlängningar av skolplikten, fyllas ut med nya ämnen. Tvärtom skall den ökade tiden användas för att bättre befästa de basfärdigheter som skolan i dag inte lyckas med.

De pedagogiska inslagen i förskolan måste ytterligare förstärkas. Frågan som bör sysselsätta utbildningspolitikerna är hur den svenska barnomsorgen kan utvecklas till en förskola som, inom lekens och  förskolepedagogikens ram, bättre än i dag tar tillvara barnens inneboende lust att lära i förskoleåldern.

För det andra måste utrymmet för moment som traditionellt tillhört ämnet svenska öka kraftigt. I en alltför bortglömd rapport från 1981 visar professor Urban Dahllöf hur svenskämnet successivt tryckts undan i skolan. I själva verket läste en elev för 100 år sedan mer svenska i den tidens sexåriga folkskola än vad dagens elever hinner med på nio år! Skolan förlängdes ju faktiskt till nio år för att ge arbetarklassens barn mer utbildning i de teoretiska ämnen som gav tillträde till högre utbildningar och en bättre bas att stå på i livet. Men tidsvinsten med ett sjunde skolår under mellankrigstiden och årskurs åtta och nio genom 1962 års grundskolereform motverkades av en kraftig minskning av antalet undervisningsdagar per år, färre undervisningstimmar per dag och minskad läxläsning. Den totala effekten blev att såväl svenskans som orienteringsämnenas tidsutrymme minskades samtidigt som övningsämnen, tillvalsämnen och fritt valt arbete ökades.

Dessutom har vi i dag en växande andel elever med invandrarbakgrund som ofta inte får träning i svenska i hemmet eller ens med sina kamrater. För deras integration i samhället är det helt nödvändigt att mer än i dag prioritera undervisningen i det svenska språket.

Det hävdas att övningsämnena utvecklar andra delar av barnens begåvning och att de därmed också bidrar till att förmågan att läsa och skriva ökar. Det är säkert sant. Men avvägningen mellan träning i basfärdigheter och andra ämnen måste trots allt förändras och moderniseras.

Vilka överväganden om det framtida samhällets och arbetslivets krav ligger bakom timplanens krav att en elev under nio år skall delta i 282 timmar trä- eller syslöjd och lära sig hantera elborr och symaskin medan i princip ingen tid i dag läggs ned på att lära eleverna att hantera en dator?

För det tredje måste läsning och skrivning tränas mer. Att läsa klassiska svenska författare måste åter komma på modet i skolan. Litteratur med hög språklig kvalitet är en viktig grund för skriftspråket. I hem med många böcker och en rik studietradition får barnen ofta en naturlig stimulans att läsa. Det är framför allt för de barn som saknar stimulans i hemmet som skolan behöver ge ökat utrymme att läsa bra böcker. Kulturarvet förs ju också vidare genom att barn och unga läser de stora svenska författarna.

Uppsatsskrivning måste prioriteras högre. Inom ämnet svenska, som ursprungligen var just läsning och skrivning, har många nya moment tillkommit. De har säkert ett berättigande, men har i alltför hög utsträckning tillåtits skymma det viktigaste. Samtidigt borde det vara självklart att träna på att läsa och skriva längre texter inom olika ämnen.

För det fjärde måste undervisningen individualiseras. Det får inte vara fult att organisera undervisningen så att de elever som behöver mera tid för inlärning får det, medan de snabba kan få stimulans genom att gå vidare eller fördjupa sig. För att undvika att vissa elever blir utpekade måste dock permanent nivågruppering undvikas. Rektorer och lärare måste ha klart för sig vad alla måste kunna och vad som kan prioriteras bort för elever som behöver mer tid för de grundläggande momenten. En del i individualiseringen är att ge läxhjälp åt elever som kommer efter.

Datoriseringen av skolan måste skyndas på. Datorer är inte bara apparater som ungdomarna behöver lära sig att använda. De är i hög grad hjälpmedel för att individualisera undervisningen. Inte minst för barn med läs- och skrivsvårigheter kan datorer underlätta inlärningen. I ett första steg måste lärarna utbildas. På sikt bör alla elever i skolan ha en egen dator.

För det femte måste läraryrkets status uppvärderas och lärarna ges möjlighet till mer organiserad vidareutbildning och karriärstege. En rektor är och skall vara en pedagogisk ledare för sina lärare och elever, inte en kamrer som ägnar sin tid åt skrivbordstjänst.

För det sjätte måste statsmakter och kommuner på allvar övergå från detaljstyrning till målstyrning av skolans verksamhet. Det är dags att avskaffa timplanerna. Det är dags att det politiska systemet talar om att en sextonåring skall både kunna läsa och förstå Selma Lagerlöf och August Strindberg. Hur lärare och skolledare organiserar sin undervisning får de avgöra själva. Det är resultatet som är det viktigaste. Resultatet skall mätas och utvärderas.

Vilka signaler sänder ett samhälle till sin skola när den politiska debatten mer handlar om att slå vakt om ämnena textilslöjd och hemkunskap än om att var fjärde 16-åring saknar elementära färdigheter i att läsa och skriva? Varför blir en rektor som överskrider sin budget med 20 procent tre år i rad avskedad, medan en rektor som tre år i rad släpper ifrån sig 20 procent elever som inte kan läsa inte ens ifrågasätts? Sveriges framtid ligger inte i att konkurrera med låglöneländer. Vi skall konkurrera med kompetens. Därom är de flesta ense. Partier och organisationer tävlar nu med varandra om att föreslå de största utbyggnaderna av högre utbildning. Det är bra. Men kvaliteten på framtidens forskare, studenter och gymnasister avgörs ytterst av kvaliteten på den svenska grundskolan.

Den ”jämlika skolan” blev aldrig särskilt jämlik. I stället skapades ny utslagning genom att kraven på kunskaper tunnades ut. Det är dags att inse att det värderingsskifte som inträffade genom Lgr 69 var ett misstag. Jämlikhet är inte viktigare än kunskap. Kunskap är vägen till social utjämning. Det är dags att överge den socialdemokratiska flumskolan.

JAN BJÖRKLUND i DN 1996-04-12

Länk till Lgr 69

* ”Bo Sundblad har inte undersökt gymnasisters direkta förmåga att läsa Metro och förstå dess innehåll, eller att räkna procent. Men genom att välja ett så pass provokativt exempel vill han visa vad eleverna som lämnar grundskolan med ettor och tvåor i bagaget i realiteten kan.
Enligt det relativa betygssystemet, med betygen 1-5, skulle 7 procent av eleverna få ettor och 24 procent tvåor. Alltså ungefär en tredjedel.” Ur DN 1996-02-15

Vem vördar daggmasken?

Det formaliserade utbildningsväsendet har i Sverige, liksom i resten av västvärlden, vuxit fram i en parallellprocess med samhällets industrialisering. Dessförinnan bedrevs så gott som all allmän utbildning med kyrkliga förtecken. Kyrkans intresse låg givetvis i att fostra i kristen underdånighet, vilket ger en länk tillbaka till det pedagogiska arbetets rötter, nämligen dess fostrande och reproduktiva karaktär.

Vad gäller de styrningsfilosofier som har dominerat den svenska skolutvecklingen så kan de med avseende på styrningens centrala innehåll grovt sett indelas i tre typer; den regel/juridiska styrningsmodellen, den ekonomiska styrningsmodellen och den informativ/ideologiska målstyrningen.

Sedan folkskolans tillblivelse 1842 har den regel/juridiska styrningsmodellen utvecklats och förfinats. Den ifrågasätts på allvar först i och med Siautredningen och SSK-utredningen 1970, vilka inledde en ”…process mot ökad decentralisering och ökad målstyrning…” (Bert Stålhammar). Den regel/juridiska styrningsmodellen samexisterar givetvis med det framväxande industrisamhällets sätt att fungera. ”Rationalismen” står som övergripande ideologi i ett samhälle där infrastrukturen ”…växte för att erbjuda service till den arbetande befolkningen.” (Jouko Arvonen). Även jämlikhetssträvande politiska krafter lånar sin språkdräkt från den industriella rationalismen varför dåtidens sociala reformer i makarna Myrdals anda, av samtiden benämns som ”social ingenjörskonst” (Stålhammar).  De goda intentionerna ledde till ett utbildningsteknologiskt tänkande som med tiden ”…ledde till så detaljerade kursbeskrivningar att även lärarens professionella roll kunde sättas ifråga.” (Bo Lindensjö/ Ulf P. Lundgren).

Forskaren Bo Nestor beskriver hur rektorsfunktionen har uppmärksammats i utredningar under 1900-talet, från 40-talet och framåt. I 1946 års skolkommission förses rektor för första gången med det normativa uppdraget att ”leda det pedagogiska arbetet”. Nestor refererar kommissionens text där rektor tillmäts så ”betydande befogenheter att han har möjlighet att sätta sin prägel på skolan och skolarbetet…Den enskilde lärarens frihet att utforma undervisningen på sitt eget sätt måste betraktas som principiellt oantastbar”. ( Nestor). Genomgående i utredningarna görs en tydlig bodelning mellan det pedagogiska ledarskapet å ena sidan, organisatoriska frågor som kan hänföras till den regel/juridiskpräglade delen av verksamheten å andra sidan. Vad gäller 1951 års skolstyrelseutredning noterar Nestor, ”Utredningen behandlade också vikten av att skapa garantier för att skolledarna med deras dubbla ansvar- det pedagogiska och organisatoriska – skulle få tillräckligt med tid för att utöva det pedagogiska ledarskapet och inte uppslukas av organisatoriska frågor.” (Nestor).

Eftersom de organisatoriska uppgifterna handlar om att leda ”…arbetet inom skolenheten i enlighet med gällande stadganden, samt tillse att arbetet fortgår enligt fastställd arbetsordning.” (Nestor) förblir det genom utredningarna tämligen oförklarat vad det pedagogiska ledarskapet egentligen innebär. I synnerhet då, som Nestor poängterar, lärarens suveränitet i arbetet förblir intakt.

All styrning bör kunna förutsättas syfta till att uppnå mål och/eller förverkliga visioner. Regel/Juridisk styrning  syftar givetvis också till måluppfyllande. Så som exempelvis Åke Isling visat (Isling), var ett av målen i det predemokratiska Sveriges skola att disciplinera det uppväxande släktet. Rigid regelstyrning kombinerat med ett auktoritärt ledarskap fungerar utmärkt ihop med den typen av mål. Under 1900-talets skolreformer har emellertid skolans demokratiska fostranssträvanden kommit att betonas allt starkare i måldokumenten, liksom jämlika villkor för elever med olika förutsättningar. Att inrymma den typen av målsättningar i regelverk har visat sig vara mer komplicerat. I den litteratur som behandlar skolans styrprinciper fokuseras dock inte i första hand jämlikhetssträvandena som pådrivande mot ett allt mer komplext regelverk. Lindensjö och Lundgren formulerar sig på följande sätt, ”Den första reformcykeln (1940-1975, min anm.) hade inriktning mot en sammanhållen utbildningssektor, där de olika delarna var kopplade till varandra…Expansionen innebar att starka särintressen kunde tillgodoses. Också tidigare oprivilegierade grupper kunde gynnas utan att detta behövde gå ut över de privilegierade. Därför kunde man också nå bred politisk enighet…Genomförandet av detta centralt uppbyggda utbildningsväsende bar dock i sig frön till en rad konsekvensproblem, vilka började göra sig gällande när tillväxten började bromsas upp”. (Lindensjö/Lundgren).

Oavsett vilka drivkrafter man vill se bakom den tillväxande komplexiteten vad gäller skolans regelverk blev resultatet oöverskådlighet och därmed oförmåga att bemedla verksamhetsmålen. Behovet av alternativ till detaljstyrning blev allt tydligare. Det är inte svårt att förstå att idéer om ekonomistyrning framstod som en lösning i denna situation. Ekonomistyrning blir också ett viktigt instrument i försöken att förverkliga en decentraliserad skola, som kan sägas ta sin början i och med Siautredningen 1970. Lindensjö/Lundgren exemplifierar med det resurssystem som fanns för grundskolan i början av sjuttiotalet för att fördela resurser till specialundervisning. Sålunda gällde exempelvis för SPP-resursen (specialundervisningsresursen) att ”skolstyrelserna hade ett visst inflytande på fördelningen av denna resurs över rektorsområden och skolenheter. Den maximala kvoten för kommunen var 0,3 veckotimmar (vtr)/elev”.(Lindensjö/Lundgren). Denna typ av styrningsprinciper var emellertid inte problemfria, ” Svagheten i denna resursfördelningsprincip var att resurser tilldelades proportionellt till antalet elever, medan problemen knappast uppstod proportionellt. Vidare innebar kombinationen mellan SSP-resursen och de fasta resurserna att större skolenheter missgynnades.” (Lindensjö/Lundgren).

Ytterligare ett bekymmer med ekonomiska styrmedel var organisationens tendens att manipulera systemet i syfte att gynna den egna enheten, eller som Lindensjö/Lundgren uttrycker det, ”Delvis tycks intäkterna absorberas av administrationen själv.” (Lindensjö/Lundgren).

I och med Siautredningen sås emellertid även de första fröna till en övergång från ”regelstyrning” till ”målstyrning”. ”För att få underlag för beslut om resursfördelning behövdes problemanalyser, och för att kontrollera hur resurserna använts krävdes utvärderingar. Därmed började också den centrala styrningsstrategin för skolväsendet att ändras. Den tidigare regelstyrningen började på avgörande punkter förvandlas till en målstyrning. Med regelstyrning avses att skolans verksamhet styrs genom regler för resursanvändning…Med målstyrning avses en styrning av skolan, där målen preciseras medan medlen för att nå dem lämnas öppna.” (Lindensjö/Lundgren).

Målstyrningen, som alltså kräver en informativ/ideologisk styrningsprincip, är med andra ord en teknik för att kunna decentralisera verksamheter och delegera beslutsrätt och ansvar nedåt i hierarkin. På allvar infördes styrformen i och med genomförandet av lgr 80. Utvecklingen åt detta håll har under de senaste trettio åren varit kontinuerlig men de ideologiska motiven för detta, påstår jag, har skiftat med de politiska majoriteterna. Det citat som Stålhammar hämtat från informationsskrift för ny förvaltningslag 1988 bär exempelvis tydliga spår av den nyliberala retorik som under åttiotalet allt mer kom att prägla den politiska dagordningen, ”Från årsskiftet gäller en ny förvaltningslag. Den är ett led i den landsomfattande förnyelse av den offentliga sektorn som nu pågår. Färre detaljregler. Mindre krångel. Mer av inlevelse i människors önskemål och behov. Och mer av vägledning som den enskilde behöver för att kunna ta tillvara sin rätt.” (Stålhammar).

Stålhammar noterar vidare att det intressanta, vad gäller målstyrningssträvandena på nittiotalet, är att tre olika traditioner, ”…representerande tre olika grupperingar inom samhället börjar uppträda allt mer likartat.” (Stålhammar). De tre traditioner han syftar på är dels den klassiska ämbetsmannatraditionen där ett rätt tolkande av regler leder till ett högt måluppnående, dels företagsvärlden med dess ”scentific management”, dels den traditionella politiska retoriken i vars styrsystem visionen alltid har använts. Under 2000-talet leder det gradvis in i motsägelsefulla styrprinciper där de ideologiskt motiverade mål och resultatanspråken upprätthålls med allt mer komplicerad juridik och detaljerade regler. De jämförelser som börjar göras med sovjetsystemets ideologisk-byråkratiska styrprinciper kan tyckas äga viss bärighet.

Rektorns roll förändras i detta landskap av regeltyngd målstyrning. Med den terminologi som Ninni Wahlström lånat av forskaren Gunnar Berg har rektor i ett ”legitimitetsperspektiv” utifrån lärares förväntningar att utföra det ”förste handläggaruppdrag” som kännetecknar en regelstyrd organisation. I ett ”legalitetsperspektiv” så som skolledares formella uppdrag formuleras i senare styrdokument skall emellertid rektor stödja ett målinriktat utvecklingsarbete. (Wahlström). För att klara sitt uppdrag i denna situation avkrävs med andra ord rektor synnerliga ledaregenskaper. Ninni Wahlström föreslår i sitt bidrag till målstyrningsdiskussionen en samtalande reträtt av det slag som var trendriktig för bara tio år sedan,

”Rektor har fortfarande inte nått fram till positionen som en självklar pedagogisk ledare för skolan – kanske för att ingen riktigt vet hur en sådan ser ut? Personal och rektor behöver tala sig samman om vad de avser med begreppet ”pedagogisk ledare” på sin skola…” (Wahlström)

Om rektor vill göra situationen än mer intressant och tillspetsad kan hon ju inbjuda även elever, föräldrar, massmedia och kommunpolitiker till dessa samtal om sitt existensberättigande.

Tio år senare löses liknande dilemman genom centralpolitisk ordergivning och praxisskapande inspektioner där otillräcklig måluppfyllelse bestraffas.